——集團公司安委會召開2010年第一次例會

    歲末年初，集團公司安委會召開2010年第一次例會，集團公司安委會成員、各子公司總經(jīng)理及安全生產(chǎn)部門負責人參加會議，會議總結(jié)交流了2009年度的安全生產(chǎn)工作，對2010年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署。集團公司副總經(jīng)理、安委會副主任金群主持會議，集團公司總經(jīng)理、安委會主任郭勇作了重要講話。
    郭勇總經(jīng)理對過去一年安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定，一是多年來，安全生產(chǎn)年度主要控制指標首次實現(xiàn)“零紀錄”。二是集團公司和各子公司安全生產(chǎn)取得不少榮譽，集團公司安全生產(chǎn)連續(xù)三年被評為全省先進單位，受到中宣部、安監(jiān)總局等六部委通報表彰。三是安全生產(chǎn)在四個方面有了加強，即：安全生產(chǎn)基礎逐漸牢靠；隱患治理不斷深入；安全活動更加扎實；管控機制初見成效。郭勇總經(jīng)理指出了當前安全生產(chǎn)存在的主要問題：一是較長周期的平穩(wěn)態(tài)勢使不少負責安全生產(chǎn)的同志產(chǎn)生了松勁麻痹情緒，這是安全生產(chǎn)最大最危險的隱患。二是安全生產(chǎn)管理人員及員工素質(zhì)亟待提高。三是認識安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建川投集團安全生產(chǎn)長效管控機制任重道遠。對2010年集團公司安全生產(chǎn)工作，郭勇總經(jīng)理指出，總的要求是：突出重點，完善體系，指標明確，活動豐富，效果顯著。工作思路是：以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理，建體系，治隱患，反“三違”，抓防護。郭勇總經(jīng)理在全面布置2010年安全生產(chǎn)工作，尤其是實現(xiàn)首季“零事故”目標的基礎上，著重就探索構(gòu)建川投集團安全生產(chǎn)防控體系提出了明確要求。他強調(diào)指出，安全生產(chǎn)必須做到“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”。完整的安全生產(chǎn)防控體系至少包括教育訓練體系、標準制度體系、投入保障體系、監(jiān)管校正體系。四大體系是一個有機的、閉環(huán)的、關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)。關(guān)于教育訓練體系，這是安全生產(chǎn)工作的基礎，要把安全生產(chǎn)的教育訓練納入企業(yè)人力資源教育訓練的總體范圍，提高人的行為能力、預防能力、安全能力，不零敲碎打，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。關(guān)于標準制度體系，標準是防控的基礎，管理的依據(jù)，安全生產(chǎn)要以科學發(fā)展觀為指導，建立完整的指標體系。否則，連評先進也很難達到爭先恐后的目的。有的子公司在安全生產(chǎn)標準化工作取得一定成效，要繼續(xù)努力，全面開展。在建立健全安全生產(chǎn)標準體系工作中，要重視安全生產(chǎn)技術(shù)體系，用科學的、有標準量化的方法解決預防體系，控制體系，檢測體系。還應該逐步建立安全指標體系，有明確的評價指標，能夠像生產(chǎn)經(jīng)營預算一樣下達、執(zhí)行、評價。這項工作難度較大，條件好的子公司可以借用“外腦”，找有經(jīng)驗的咨詢公司共同研究，逐步建立完善的評判標準體系。關(guān)于投入保障體系，各子公司要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)健康的經(jīng)費投入規(guī)定，再困難也要安全地生產(chǎn)經(jīng)營。關(guān)于監(jiān)管校正體系，要建立內(nèi)部縱向到底、橫向到邊的自查體系，外部隨機有效的督查體系。要改進監(jiān)督檢查的傳統(tǒng)方法和手段，依靠技術(shù)進步，運用諸如物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等現(xiàn)代化手段監(jiān)測隱患和危險源，應急處理包括電廠的非停事故。最后，郭勇總經(jīng)理強調(diào)指出，安全生產(chǎn)，說一千道一萬，歸根結(jié)底，人的因素第一，第一責任人履責到位第一，要象嘉陽集團抓井下防“雙突”那樣，嚴格堅持各級領(lǐng)導下井跟班、帶班和零點班制度，各級第一責任人切實負起第一責任。
    會上，集團公司副總經(jīng)理、安委會副主任金群著重就安全生產(chǎn)推進“責任化，標準化，系統(tǒng)化，科學化，在線化”作了系統(tǒng)講話。第一是鞏固今年的安全生產(chǎn)成果，往往事故就出在麻痹大意的時候，要加強檢查、布置、巡查、抽查的力度，加強領(lǐng)導帶班的力度，特別是在春節(jié)和“兩會”期間。第二是狠抓安全標準化的貫徹。國家現(xiàn)在對安全工作從以前喊口號的抓安全，轉(zhuǎn)化到安全工作標準化。川投化工公司已過二級標準，在安全工作方面也要貫徹ABC管理方法，浴盆曲線管理法，生命周期等管理方法，貫徹GB18218-2009風險識別方法。第三是特別重視職業(yè)病防護。國家對職業(yè)病防護方面有了很多新的要求和規(guī)范，各個企業(yè)都要認真執(zhí)行，當然我們這里也有重點，化工、峨鐵、新光、還有三個火電企業(yè)（瀘州、巴蜀、嘉陽電廠），一個煤礦，這都是職業(yè)病防護的重點，以前做的比較好的是嘉陽煤礦，安全工作的根基很牢，其它單位現(xiàn)在不同程度地發(fā)現(xiàn)了問題。過去我們重視不夠，現(xiàn)在要重視起來，落實職業(yè)病防護的各項制度和措施。第四是安全生產(chǎn)的短板管理。安全管理水平就象一個水桶，一個水桶能裝多少水，是由短板決定而不是由長板決定。我們要提高整個集團安全工作水平，就要提高這個短板，要善于發(fā)現(xiàn)短板是什么，什么短補什么，什么弱強什么。哪些是我們集團的短板？我從面上角度說，職業(yè)病防護是一個短板；第二個安全的監(jiān)督機制是一個短板；誰做不做，做的好不好，誰監(jiān)督？第三個是我們的技術(shù)監(jiān)測報警手段，要實現(xiàn)在線化監(jiān)控，在危險地段和設備上大量加傳感器，通過電腦網(wǎng)絡，實現(xiàn)自動監(jiān)督、自動反應、自動報警，靠人去盯始終是一個人治的問題，靠設備、靠傳感器是比較安全可靠的，當然傳感器本身也要定期檢查、維護。再一個就是個人處置能力、預案的完善和演練；我們現(xiàn)在搞了不少預案，去年我們強調(diào)比較多的是做預案，今年這個預案通過一段時間運行要修訂，還要不斷演練。化工的經(jīng)驗很重要，開展公司級的、廠級的、工段級的、班組級的不同級次的演練，要反反復復把預案學會。再一個短板就是我們和接口單位的漏洞；過去兩軍打仗，突破口就在兩軍之間的結(jié)合部，這也是我們的弱點，我們現(xiàn)在也有這個問題。施工單位和業(yè)主這個接合點，運黃磷和運四氯化硅的運輸者在廠內(nèi)外犯事。所以結(jié)合部還有漏洞。第五是加大安全的投入。老設備就是落后，新設備可靠性、靈敏性大幅度提高，這方面要增加投入。淘汰老化的設備，落后的設備，生命周期到了的設備，每年一定要有這方面的預算。第六是樹立大安全理念。大安全理念是什么？這就不單單是我們講的環(huán)境保護、常規(guī)的安全生產(chǎn)，還包括職業(yè)病防護、交通事故、消防、防洪、防汛、低炭生產(chǎn)和接口單位安全環(huán)保、非正常停車等等，理念一定要全面。一定要加強培訓，特別是要不斷加強高端人員的培訓，加強安全文化建設，要向員工定制安全生產(chǎn)行為，實現(xiàn)持證上崗。最后一個問題是獎懲兌現(xiàn)。去年的安全生產(chǎn)各企業(yè)都有一些亮點，有些實施打分制，一年12分，12分一扣完就下崗，下崗就得重新培訓再上崗，而且扣分還與工資獎金掛上鉤，扣一分多少錢，扣完12分就下崗，就拿下崗工資。安全生產(chǎn)的獎懲、兌現(xiàn)是抓安全生產(chǎn)的有效手段，所以還不能放松，必須加強兌現(xiàn)。
    集團公司副總經(jīng)理、安委會副主任伍康定講話指出，去年雖然沒有工亡事故，但有一些小的事故出現(xiàn)。安全問題幾乎百分之百是疏忽、麻痹大意、沒有按照安全生產(chǎn)規(guī)范操作造成的，要下大力糾正“三違”問題，提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)，打牢預防事故的行為基礎，從根本上減少、杜絕事故的發(fā)生，切實抓好2010年安全環(huán)保各項工作。